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德班气候大会分歧严重步履艰难
日期: 12/12/2011 9:19:23 AM 发表人: BBC

  
                                 德班气候大会分歧严重步履艰难

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一些与会代表已经离开，德班气候变化大会步履艰难。
在南非德班举行的联合国气候变化大会周六（12月10日）进入最后关头，但各方仍未就减排目标和法律约束性、资金和技术援助等重要问题达成一致。
原定于周五结束的会议由于分歧严重被推延至周六。截至当天深夜，各方分歧仍难弥合，加上不少代表团已返回，大会恐怕还会被拖延，甚至无果而终。
目前，会议已产生四个草本文件，但欧盟、美国、中国、发展中国家和太平洋岛国对文件的一些内容意见不一。
东道主南非外交部长恩科阿纳·马沙巴内说：“我们都知道这不是一个完美的妥协，但我们不能让完美成为可能和可行的敌人。”
她说，气候变化大会的多边谈判框架已经很脆弱，经受不起更多的冲击。
一些分析人士指出，如果德班会议无果而终，不仅将使联合国气候变化问题谈判进程受挫，而且会对多边谈判机制的有效性提出质疑。
这四个文件旨在规划《京都议定书》明年到期后的气候变化应对方案，涉及主要发展中国家的减排目标、绿色气候基金的设立、减排的监督和核查、清洁技术转让等议题。

分歧严重
欧盟和很多发展中小国希望达成具有法律约束力的减排目标文件，执行的时间表应在2020年之前。
但决议草案只涉及2020年之后的减排目标，而且没有就法律效力做出具体规定。
欧盟强调包括中国、印度等温室气体排放大国应在减排上担负相同的法律义务，但中国表示作为发展中国家，应遵循“共同但有区别的责任”的原则。
发展中国家强调，重点应是讨论《京都议定书》第二期承诺的继续，因为这是目前迫使减排的唯一协议。
但发达工业国家认为，《京都议定书》存在严重缺陷，没有对污染严重的发展中国家做出规定，而且与目前的全球经济格局不符。

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