对于全球互联网,乃至更广泛的科技领域该如何监管,中国一直试图取得更大的发言权。北京方面促使其国有电信运营商投入大量资金,对蜂窝通信标准的制定取得更大的影响力;同时中国官员也努力在全球互联网监管机构中获得升迁,例如国际电联的秘书长就是中国公民。该机构越来越多地承担网络安全管理职责,而这是中国的一个主要目标,也是2005年第一届信息社会世界峰会(World Summit on Information Society)成果文件的结果。
谈判参与者表示,中国在谈判中为试图增强其影响力,时常与俄罗斯、古巴,以及发展中国家组织“七十七国集团”(Group of 77)结成联盟,后者实际上有134个成员国。
中国及其盟友上个月试图添加措辞,将涉及互联网的公共政策问题的决策权,描述为“国家主权”。但美国、加拿大及其他国家表示,如果文件中包含这一表述,就会终止谈判。与会者透露,西方阵营谈判了两天时间,对方才撤回了提议。